完善质量政策和技术体系，以大质量保障大市场

近日，国务院印发《“十四五”市场监管现代化规划》（以下简称《规划》），围绕“大市场、大质量、大监管”，对推进市场监管现代化作出了系统性部署。《规划》的一项重要目标任务，就是紧紧围绕全面提升产品和服务供给质量、加快推进质量强国建设、服务高质量发展，提出“健全宏观质量政策体系”“建设适配现代化经济体系的质量基础设施”“深入实施质量提升行动”，为打造更具质量竞争优势的超大规模市场，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡擘画了宏伟蓝图，指明了行动方向。贯彻落实《规划》，需要深刻领会和全面把握《规划》关于质量的内容。

产品和服务供给质量与人民群众的生活消费密切相关，直接关系到建设强大国内市场，关系到构建新发展格局。国家“十四五”规划《纲要》明确提出，要“深入实施质量提升行动”。《规划》认真落实《纲要》要求，对“质量提升”进行了全面部署。针对国内中高端产品供给不足的现状，《规划》立足于实施“优质制造工程”，提升制造业产品质量合格率；通过实施“产品质量安全监管与服务双向互动机制”等，帮助企业提升质量、打造品牌。在服务业方面，《规划》提出“推动服务业企业公布实施服务质量承诺和执行标准”，通过“服务质量监测评价和结果通报”“从业人员失信惩戒”等制度保证，全面提高服务业品质。为适应“产品服务化、服务产品化”的趋势，《规划》提出政府应强化该领域的合同行政监管，建立“商品+服务”的质量自我声明公开和监督制度，以引导相关行业经营者自觉树立质量意识、落实主体责任。